五、严格基金管理，确保基金安全
严格执行《新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法》（财会[2011]3号）、《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》（财社[2011]16号）及有关规定，建立健全财务机构，配备专职会计人员，制定科学高效的内控管理制度。基金财务纳入“河南省养老保险基金财务信息化管理系统”进行全省统一会计核算，按规定列收列支，不得用个人账户养老基金垫支基础性养老金，确保基金专款专用。
收入户、支出户及财政专户要按规定内容和程序设立，收入户月末无余额，支出户要预留2个月的发放周转金。严格执行优惠利率政策，并要根据基金结余总量，科学测算预留发放资金，及时以书面形式向财政部门提出转存定期的意见，实现基金的保值增值。
切实加强基金对账工作，确保基金安全完整。坚持每月与收入户、支出户开户银行及财政部门管理的财政专户的对账，及时掌握基金存储情况和基金流向，确保账账相符，账实相符。探索建立基金财务收支与业务系统记录的个人账户数据的查询、校验机制和自动对账功能，确保参保者个人权益记录准确和基金安全完整。
积极做好防冒领工作，防止基金流失。本着方便群众的原则，通过多种方式，认真搞好领取养老待遇资格认证，加强与企业职工基本养老保险等信息系统的数据比对，防止冒领和重复领取养老金。
六、加强经办能力建设，不断提高服务水平
针对城乡居保参保人员多、居住分散等特点，各地要坚持以人为本，牢固树立为参保对象“记录一生、服务一生、保障一生、受益一生”的理念，创新工作思路，改进服务方式，规范服务标准，切实摸索出为城乡居民服务的有效手段。加强经办人员培训，提高经办人员业务素质，熟练掌握经办规程、办事流程和服务标准，提高服务民生的技能和水平。不断改善服务环境、服务条件，完善服务措施，建设与工作任务相适应的服务场所。充分利用合作金融机构等社会服务资源，形成覆盖全社会的服务网络。有条件的地方应加强村级经办力量建设，建立社区和村级社保服务站，配备专职人员，努力做到居民参保登记不出村、缴费不出村、个人权益查询不出村、领取养老金不出村，为广大参保人员提供优质、便捷、高效服务。
城乡居保工作是一项复杂的系统工程，各地要密切跟踪了解城乡居保经办管理服务工作的运行情况，及时发现问题并认真研究解决，有关情况应及时向省厅报告。
二〇一二年十一月二十九日
