2023年,在省委、省政府和厅党组坚强领导下,全省社保经办系统深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,按照厅党组“优服务、惠民生、促发展、争出彩”的工作要求,统筹推进社保经办“十个专项”、巡视审计整改等重点任务,圆满完成了各项目标任务,守住了民生保障底线,重塑了全省经办管理体制,推动了便民服务转型升级,扩大了“河南社保”影响力,为全省社会大局稳定贡献了河南社保力量。
一、精扩面保发放,民生底线持续兜牢筑实
社会保险覆盖面持续扩大。推动“小、微、新”企业参保,依托数据比对开展精准扩面,截至2023年12月底,全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到7858.29万人、1147.80万人、1128.25万人,超额完成年度目标任务。社会保险基金运行平稳。2023年,全省养老、失业、工伤三项基金总收入3027.47亿元,总支出2721.77亿元,累计结余2693.07亿元。城乡居民养老保险基金和职业年金累计委托投资规模分别达到409.76亿元和811.32亿元,累计投资收益分别为19.12亿元和62.06亿元。助企纾困政策落地落实。全年累计为全省43万家参保企业减征失业、工伤保险费56.06亿元,为符合政策的困难企业缓缴失业、工伤保险费5415.58万元。为9.24万户参保单位支出稳岗返还资金10.45亿元。社保欠费治理有力推进。全年收回历史欠费233.67亿元,另有5256家欠费大户制定了还款计划,涉及金额76.58亿元。同时,按照“退一补一”的方式,为11.98万名欠费到龄职工办理了退休手续,确保到龄职工按时享受退休待遇,维护了社会大局稳定。
二、优服务惠民生,经办服务更加便民利民
服务渠道更加多元。全部530项业务实现“全省通办”,422项业务实现“网掌可办”;建成2034家便民服务合作网点,451项业务实现“就近能办”;1161.23万领取待遇人员实现“无感认证”。加强社保服务跨省合作,与新疆建设兵团和广东省签订“豫兵社保通”“豫粤(大湾区)社保通”合作备忘录。社保服务更加智能高效。研发上线“河南社保电子地图和预约系统”,建成了VR全景网上服务大厅,上线智能客服系统,实现了全省社保服务网点一键查询、一键导航、一键预约。建成全省统一的工伤保险费率浮动平台,费率浮动工作周期由原来的6个月减至7个工作日。堵点难点化解及时有效。开展社保服务堵点难点攻坚专项行动,省市县三级合力攻坚,解决基层经办服务堵点难点6类67个。群众急难愁盼有效解决。针对简单照搬相关政策条文行不通但群众又反映强烈长期得不到解决的难题,深入开展“想尽一切办法解决人民群众急难愁盼问题”活动,解决群众难题53件,惠及群众796人。工伤保险异地就医直接结算稳步推进。强化行政经办协同配合,减少50%定点审批环节,推动“应联尽联、凡定即联”,全省144家医疗协议机构实现联网结算。社保关系转移接续更加顺畅。出台企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、职业年金、失业保险转移接续规范性文件,优化各险种关系转移接续流程,同步完善信息系统功能,提升了转移接续工作效率。
三、抓改革破难题,经办体制更加集约高效
经办管理体制实现重塑。按照“一市一县一中心”的标准,强力推动全省市县社保经办机构整合,全省市县社保经办机构总数由601个压减至179个,实现了省级指导调度“垂管化”、市级经办管理“集约化”、县级经办力量“合成化”,群众办事体验“便捷化”,被人社部评为“2023年社保之最——最具凝聚力的经办资源整合”案例之一。“统模式”改革稳步推进。按照国家及我省统一社会保险费征收模式改革工作部署,积极配合税务部门抓好各项工作落实,组建了工作专班,完成梳理涉改业务事项4大类229项、共享平台改造点64个,组织核查17类86万余条涉改问题数据,与税务部门建立长效沟通机制,完成信息系统升级改造,有序开展系统功能测试、验证,为如期完成“统模式”改革任务奠定了坚实基础。
四、建机制抓长效,经办管理更加标准规范
经办标准化体系更加完善。高质量完成合作网点建设、数据质量、城乡居民养老保险基金预算编制等3项国家标准的制定修订工作;出台《关于加快推进社保经办工作高质量发展的意见》,修订《河南省社会保险业务经办规程》,制定《社会保险考评项目标准》《河南省工伤保险基金统收统支缴拨办法》等工作规范,提升了工作质效;出台《关于切实做好被征地农民基本养老保险补贴业务经办工作的通知》,有效推动失地农民社保权益落实。社保数据治理成效显著。制定全省社会保险数据技术、业务规范,出台社会保险常见数据问题与处理意见,建立数据质量监测常态化机制,完成问题数据治理450.19万人次。社保业务档案实现电子化。出台电子档案管理办法,完成省本级22468卷高频历史档案数字化工作,搭建全省社保档案数字资源库,实现业务受理电子文件在线归档及档案信息全过程高效管理。
五、严监管守底线,风险防控更加精准有效
深入推进省委专项巡视整改、“两治理一提升”(失业保险基金管理问题专项整治、社保待遇重复领取治理、社保基金管理巩固提升行动)等专项工作,推动与税务、财政部门建立社保费收入对账工作机制,与公安、司法等10个厅局建立了跨部门数据共享比对工作机制。在信息系统中嵌入重复领取待遇、大额支付等148项校验预警规则和179项稽核内控规则,优化了全省社会保险基金财务管理系统,研发上线社会保险基金预算信息系统,提升了信息系统“技防”水平。深入开展数据稽核,筛查下发疑点数据15批63.8万条,核查并追回违规领取基金,有效防范基金跑冒滴漏。
六、创品牌塑形象,河南社保更加出色出彩
实施“社保政策进万家”专项,加大社保宣传工作力度,在全省建成243个社保网络宣传平台,创作微视频、动漫、情景剧等特色宣传作品712个,组建“河南社保宣讲团”,并按地理区域分为“东西南北中”五个片区开展常态化宣传宣讲。在全省同步开展“社会保障宣传周”“社保服务进万家”活动,组织“三进三送一打击”“四进三送三体验”集中宣传活动5600余场次,现场服务群众300余万人次。