厚植民生沃土 织密保障网络
——河南社保践行正确政绩观的时代答卷
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。
在中原这片孕育了华夏文明的热土上，河南社保经办系统深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障工作的重要讲话和重要指示批示精神，将树立和践行正确政绩观作为行动先导，牢固树立“为民造福是最大政绩”的理念，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，扎实办好每一件民生实事。
河南省委书记刘宁强调：“即使任务再重、财力再紧，涉及民生的工作一天也不能拖，关乎民生的投入一点儿也不能降，该办的民生实事一件也不能少。”这“三个一”掷地有声，成为河南社保系统的行动指南，也是检验社保政绩的“试金石”。从重塑经办体制到锻造过硬队伍，从“一网通办”到“家门口”服务，从工伤“事后补偿”到“事前预防”，每一项改革都是为了“解痛点”，每一次创新都是为了“暖心头”。万事民为先，河南社保系统以务实之举将服务做到群众心坎上，用实干答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，在中原大地绘就一幅温暖厚重的民生画卷。
刀刃向内 重塑体制筑牢“承重墙”
利民之事，丝发必兴。2023年以前，河南社保经办机构按险种设置，资源分散，群众办事“多头跑、反复跑”。为破解这一难题，河南社保系统大刀阔斧推进市县经办机构整合。按照“一市一县一中心”的标准，全省经办机构从 601 个压减至 176 个，实现人员、业务、场所“三融合”。
省级指导调度“垂管化”。整合前，省对市县的指导往往需要层层转达、多头协调，信息易衰减、责任模糊。如今，各市、县社保经办机构“多合一”，优化了指挥链条，畅通了指导通道。以河南省人社厅研究制定的《关于加快推进社保经办工作高质量发展的意见》为例，由于市县责任主体更加明晰，政策执行“一竿子插到底”，制定的25项举措迅速得到响应落实。
市级经办管理“集约化”。过去，各险种“分兵作战”、力量分散；整合重塑后，市级社保经办资源更加集中。市级社保经办机构推动便民合作网点建设、化解服务堵点、优化管理服务的主体意识明显增强，工作效率和社会认可度显著提升。
县级经办力量“合成化”。在县级层面，优化了原本紧张的基层社保经办编制，压缩综合部门，充实一线力量。群众“进一扇门，可办所有事”，全省“一个系统、一套规程、一张网络”的优势得以充分发挥，办事更加方便快捷。
与此同时，河南认真贯彻落实《社会保险经办条例》，先后制定并修订完善三版《河南省社会保险业务经办规程》，实现了“全省一个样、城乡一张网”。此外，河南还主动承担《合作机构经办社会保险业务规范》《社会保险核心业务数据质量规范》《全国城乡居民养老保险基金预算编制基本业务规范》《社会保险公共服务事项规范》等多项国家标准的制定修订任务，为全省乃至全国社保经办工作高质量发展夯实基础。
数智赋能 便民服务跑出“加速度”
“您好，这里是焦作市社保中心。通过数据比对，发现贵公司正常纳税但未为员工办理社保参保登记，请问是否存在实际困难？我们可以约定时间上门讲解政策并协助办理。”不久前，焦作市新创业物流有限公司总经理马先生接到了这通暖心电话。
马先生公司的69名货车司机因长期奔波在外，一直未办理参保登记。焦作市社保中心工作人员了解情况后，随即与马先生对接，仅用1个工作日便协助完成全员参保登记手续。“以前总觉得社保手续繁琐，没想到工作人员主动上门，服务真周到！”马先生感慨地说。
这是河南社保系统数字化转型的缩影。河南社保系统以“数智赋能+服务升级”，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
线上，智能服务“触手可及”。河南以社会保障信息系统为支撑，依托网上服务平台、河南社保 App、微信公众号、微信小程序等渠道，实现全部530项业务“全省通办”、509项业务“网掌可办”。同时，创新开展智慧社保建设，研发上线“河南社保电子地图和预约系统”、VR 全景网上服务大厅、智能客服系统，实现全省社保服务网点一键查询、一键导航、一键预约。
跨部门业务协同也在加强。河南推动企业用工、个人创业等9个“一件事”12个事项集成联办，并将退休“一件事”联办事项由13项扩容至15项，建立退休人员信息预审库。
这个过程中，各地创新亮点纷呈。平顶山市引入Deep-Seek大模型，推出“鹰小保”智能客服，实现7×24小时秒级响应；许昌市打造“莲小保”AI 智能客服IP，集问答、指引、导航于一体，累计服务群众超50万人次，日均解答问题 2000 余个……
线下，服务触角延伸至群众“家门口”。河南大力推动社保服务向基层下沉，整合2125个社银合作网点、55213个基层服务网点资源，加强业务指导与培训，培育40个“五星网点”，推动其中9个“五星网点”与406个基层网点结对帮联，有效提升基层网点服务的标准化、规范化水平。
全省社银合作网点、基层服务网点业务办理量同比分别增长 53.1%和 243.7%，群众“就近办”成为常态。这些网点分布在银行、邮局、商超、社区服务中心等场所，形成“15 分钟社保服务圈”。
例如，安阳市以红旗渠精神为引领，打造了109家“家门口”的社保服务大厅。在林州市石板岩镇，由于地处深山，过去村民办理社保业务需坐两个小时班车到县城；如今，镇上的服务网点开在邮局里，赶集时就能顺便办理业务。
预防为先 织密工伤保障“安全网”
生命至上，预防为先。河南社保系统将工伤预防作为保障职工生命安全、促进企业安全生产的“先手棋”，全力推进“1+5+N”工伤预防宣教基地体系建设。
省级领航，打造“母港”。省级基地立足“百万级培训产能+全维度智能模块+行业赋能母港”定位，与中原出版传媒集团合作建设，预计2026年12月建成试运行。该基地占地120亩，建筑面积5.6万平方米，涵盖建筑、机械、化工、电力、交通运输等八大行业工伤预防实训模块，配备VR 体验、模拟操作、应急演练等设施，年培训能力可达100万人次。建成后，基地将成为全省工伤预防的“最强大脑”和“孵化中心”，为各地提供师资培训、课程开发、标准制定等支持。
各地因地制宜，形成各具特色的预防阵地。
平顶山市与平煤集团协同，建成覆盖煤化工、盐化工等领域的井下1:1仿真工作面，让矿工在“实战”中提升技能。截至目前，已有1.2万名矿工在这里接受培训，平煤集团工伤事故率同比下降31%。
郑州市构建“产学研用”生态链，联合郑州大学、河南工程学院等高校建立工伤预防研究中心，落地3大实训基地和3个直播平台。直播平台每月开展工伤预防公开课，单场最高观看量突破10万人次。
濮阳市依托国家危化品应急救援基地，打造化工行业“隐患排查—应急演练—事故复盘”全流程实训体系，已培训化工企业员工 3.5 万人。
焦作市针对新能源新材料领域，与企业共建基地，已覆盖重点企业27家，培训员工1.8万人次。漯河市结合食品产业特色，依托漯河技师学院积极筹建食品行业工伤预防实训基地……“一核多支、多方联动”的中原城市群工伤预防宣教基地体系正在加速形成。
为让工伤预防知识“飞入寻常百姓家”，河南社保系统大力创新宣传形式：牵头制作了20集《机械制造行业工伤预防动漫宣教片》、5部打击欺诈骗保动漫短片以及微电影 《回家》等。2025年11月，工伤预防宣传片登上郑州铁路局472趟高铁及所有站段大屏，月覆盖旅客超1300万人次。同时，河南依托“云平台”实现线上培训、考试、监管一体化，累计访问量超30万人次。一系列举措让安全理念在潜移默化中深入人心，推动从“要我预防”向“我要预防”转变。
在精准治理上，河南社保系统务求实效。2025年，对37家事故高发企业开展精准治理，组织专家团队深入生产一线，逐车间、逐岗位排查风险隐患，共排查隐患926条，其中重大隐患47条，全部建立台账、限期整改、逐一销号，整改率达95%。
淬炼队伍 锻造服务为民“生力军”
事业成败，关键在人。河南社保系统坚持能力建设和作风建设两手抓，按照“会学、会谋、会写、会讲、会干”的“五会型”干部要求，全面锻造过硬经办队伍。
河南省社保中心组建“河南社保宣讲团”，分片区常态化深入企业、校园、社区开展政策宣讲。2025年，宣讲团累计开展宣讲活动860场，覆盖群众30余万人次。“河南人社直播间”每周五与群众不见不散，通过微信视频号、抖音、大象新闻等六大平台同步直播。省、市、县三级经办机构的业务骨干走进镜头，化身亲切专业的“社保主播”，在线解答网友疑问，累计服务550余万人次。
为提升基层经办能力，河南省社保中心以“全系统、全业务、全人员”为着力点，系统构建多层次、可持续的学习成长体系。从“社保干部论坛”到“业务知识大讲堂”，从理论考试到实操考核，一支支专业化、高素质、有情怀的社保服务队伍在基层扎根。
民生无小事，枝叶总关情。从太行山下到淮河之滨，河南社保系统正以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，深入践行正确政绩观。展望“十五五”，在中原这片古老而充满活力的土地上，他们将以初心为笔、汗水为墨，书写一份无愧于时代、无愧于人民的民生答卷。这份答卷没有句号，因为“为民造福”永远在路上。
