习近平总书记指出，要充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术创新服务模式，深入推进社保经办数字化转型；要依法健全社会保障基金监管体系，防范化解基金运行风险，维护基金安全。近年来，湖北省社保中心按照习近平总书记重要指示精神，不断提升社保数据治理应用能力，织密扎牢基金安全防护网，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。
提高数据质量
夯实风险防控“基本盘”
在企业职工基本养老保险省集中系统上线之前，湖北省各市州以自建系统为主，数据指标既有国家标准，又有地方特色，标准不一、质量不佳。自2019年起，全省上下共同努力，持之以恒开展了3轮企保数据清理，从合规性、逻辑性、完整性等多个维度，对一人多账号历史缴费信息记录不准、单位及个人基础信息不规范等问题数据进行全面筛查清理、逐一核实整改，确保了省集中系统顺利上线和国省统筹系统一次性成功对接。2023年，按照人力资源和社会保障部社保中心新的数据治理指引，湖北省对48项核心数据指标和175条检查规则进行检查，通过率达到 99.25%。通过对历史问题数据大起底、大清理，湖北省的社保数据质量显著提升，也为部省经办联动和跨地域、跨层级业务协同提供了坚实的数据基础。
在解决存量问题数据的同时，湖北省社保中心十分注重遏制问题数据增量：严格按照人力资源和社会保障部核心数据质量标准，梳理信息系统数据生产和控制规则，对诸如参保企业经济类型取值不规范，在职人员身份证信息与出生年月、性别不符，离退休日期未同步变更，待遇终止类别不规范等问题，及时与信息部门沟通，完善省级业务经办规则，修正内部控制流程，从源头上遏制新的问题数据产生。
为推动数据治理工作，湖北省发挥考核的“指挥棒”作用，将企保数据治理情况纳入“社保综合指数”考核内容作为省委、省政府对县域经济考核和市（州）领导班子考核子项目。通过层层压实数据治理责任，有效提高了各地核心数据指标质量合格率和问题数据整改率2023年全省下发需核实整改的问题数据25万条，各级社保经办机构打攻坚战哨硬骨头，逐人逐条核实，完成整改24.8万条，整改率达到99.2%。
开展数据共享
打造风险防控“助推器”
近年来，湖北省社保中心始终坚持开放共享的理念，着力强化数据互联互通，努力做大数据资源池——
一是畅通共享渠道。2018年前，社保数据仅与工商和公安两个部门进行专线交互，共享范围窄、成本高。随着企业职工基本养老保险省集中系统上线和国省统筹系统对接，社保数据共享工作进入快车道，逐步形成以省政务大数据能力平台、省人社厅大数据平台为双枢纽的数据共享格局。在人社系统内部湖北省社保中心以省人社厅大数据平台为枢纽，转接人力资源和社会保障部协同平台、部资格认证平台、部查询比对平台，同时采取数据回流方式将省集中业务系统数据向市州回传，定期对回流指标项、时效性及回流条件进行优化：目前已实现297张社保相关库表数据回流，绝大部分数据实现次日回流，有效支持各地开展数据分析应用。在省直部门之间，湖北省社保中心以省政务大数据能力平台为桥梁，与省公安、民政卫健、医保、市场监管等部门开展数据共享，通过数据推送、库表、接口、拷盘等多种形式，实现跨部门、跨区域、跨层级数据共享。
二是上下协同发力。坚持以省级为主导、以各地为补充的思路，齐心协力扩大数据共享范围。一方面努力从省级层面打通数据共享渠道，降低各地分散对接的成本，保证数据的全面性、统一性完整性；另一方面鼓励各市、州、县社保经办机构发挥主观能动性，协调同级部门获取数据，聚沙成塔，让更多的数据为我所用，同时避免因逐级汇聚、层层转发导致数据延时。比如，咸宁市咸安区以政府名义发文，建立社保待遇支付风险联防联控工作机制，要求区纪委监委、区公安分局、区检察院、区法院区司法局等十余家单位按月向人社部门报送数据。
三是内外互通有无。在积极从外部获取数据，提升社保经办服务水平的同时，对其他部门提出的数据共享申请，湖北省社保中心全力支持、互通有无。截至目前，湖北省社保中心共与25个省直部门开展数据共享。其中，从公安、民政、市场监管、司法、卫健、医保、交通等16个部门获取38个数据类型160多个数据项；向省纪委、住建民政、公安等19个部门每月提供个人参保登记、待遇发放、参保单位状态等数据数据共享为社保经办工作提供有力支撑的同时，也为提升全省政务服务水平发挥了不可或缺的作用。
社保数据时效性强、价值密度高在数据安全方面，湖北省社保中心注重把好“三关”：“出口关”，严格按照“统-出口、统一规范、统一流程、按需共享”的原则与外部门开展数据共享，合理确定共享方式，科学设置核验结果反馈内容，严格履行数据交接手续，做到“谁主管、谁提供、谁负责”。“内控关”，将系统中查询与导出权限进行分设，提高数据批量导出的复核层级，加强数据安全管理：全面清理业务系统账号及岗位设置情况，出现人员退休退职、调离岗位及其他长期不在岗情形的，及时注销或冻结相应的权限。“运维关”，督促信息部门健全安全评估、监测预警、应急演练、容灾备灾机制，加强基础设施安全保护，定期开展网络和数据风险评估优化数据维护工作流程，加强运维人员管理，做到“业务有审批、脚本有审核操作有记录”
找准发力点
解锁风险防控“新技能”
数据的价值在于应用。在获取数据的基础上，湖北省社保中心努力打造贯穿社保业务经办、基金运行、待遇发放全流程的稽核风控系统，推动建立全方位、广覆盖、多视角的稽核风控体系实现“事前预防控制、事中校验比对事后检查监督”，以智能化手段维护基金安全。
比如，在参保登记时，通过调取省政务办电子证照库信息，全省社保经办机构可以直接获取参保单位名称、法人信息、营业执照信息等，确保参保单位登记信息准确无误。通过与社保卡持卡人库、省居民身份证信息库、国家人口库比对，对参保人员姓名、身份证号码等基础信息实时校验，不通过的进行风险提示或直接阻断，有效防止“假人’参保。荆州、孝感等地城乡居保经办机构通过共享乡村振兴局脱贫人口基础信息、民政部门低保人员信息、残联单位残疾人信息，精准识别困难群体，组织地方政府代缴城乡居民养老保险费，减少人为干预，每年代缴率达到 100%在退休审批、待遇申领环节，通过与省内领待人员信息及部查询比对平台进行校验，对重复领取待遇情形进行风险提示。在办理长期暂停待遇人员恢复发放、死亡人员一次性待遇申领业务时，系统会与疑似死亡人员信息库进行核验防止死亡冒领。在退休人员待遇调整时对有社区矫正标识的人员，系统会进行调待风险预警。
又比如，在开展静默认证工作时通过共享交通出行数据等，获取退休人员生存状态，基本形成以信息比对为主、远程自助认证为辅、社会化服务认证头补充的资格认证服务模式。2023年，湖北省社保中心将全省领取社保待遇人员信息与公安部门掌握的交通出行、酒店住宿等通过身份证实名认证的数据进行比对，为330多万名有活动轨迹的人员实现无感认证，占退休总人数的22.3%。
在维护基金安全上，数据稽核同样功不可没。众所周知，参保人员死亡后未及时申报会导致养老金多发，是基金流失的重要原因，后期追回成本高、难度大。通过共享卫健委的医学死亡数据民政部门的火化数据、公安部门的死亡销户数据，社保部门能及时停发死亡人员待遇，减少基金损失。湖北省社保中心在省纪委组织开展的侵占挪用养老保险基金、骗取养老保险待遇问题专项整治工作中，通过对接公安部门户籍信息和司法部门服刑人员信息，发现疑似“假人”、疑似“死人”、服刑人员违规领待等疑点线索。襄阳市在社保基金管理巩固提升行动中采取“锁定疑点、实时跟踪、及时整改、完善机制”的处置方式将比对核查出来的疑点数据实现全过程闭环管理，通过“以链铸盾”，全力维护社保基金安全，切实兜住兜准兜牢民生底线。
