2022年5月6日，中国组织人事报刊发了河南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张国伟同志的署名文章《立足党和国家事业发展全局 为社保事业高质量发展贡献河南力量》，为建设中国特色社会保障体系发出河南声音，贡献河南力量。全文如下：
立足党和国家事业发展全局
为社保事业高质量发展贡献河南力量
—— 河南省人社厅党组书记、厅长 张国伟
习近平总书记《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》的重要文章，立足党和国家事业发展全局，深刻阐明了社会保障关系国家长治久安的重要意义，为做好社会保障工作指明了前进方向、提供了根本遵循。河南作为人口大省，肩负着总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，在推进社会保障事业高质量可持续发展中，我们将乘势而为、奋力前行，为建设中国特色社会保障体系贡献河南力量。
坚持协调发展，努力实现更加均衡、更高质量。习近平总书记重要文章体现出高度的人民性，当前我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾发生转变，经济形势的新变化要求社会保障注重更均衡、更充分和更可持续的高质量发展。近年来，河南认真贯彻总书记重要指示，坚持织密网、兜底线，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障质量。截至2021年底，全省养老、失业、工伤保险参保人数分别达到7695万人、1005万人、1045万人。下一步，将立足河南实际，聚焦重点难点，加快推进社会保障高质量发展。基本养老保险提层次。积极对接企业职工基本养老保险全国统筹，深化机关事业单位养老保险制度改革；完善企业年金、职业年金制度，发展多层次、多支柱养老保险体系；完善城乡居民基本养老保险制度，优化筹资机制，完善被征地农民社会保障政策，落实城乡居民基本养老保险丧葬补助金制度。失业保险制度促功能。加快建设更加积极稳健的失业保险制度，实现失业保险基金省级统收统支，扩大失业保险保障范围，完善失业保险支持参保企业稳岗、参保职工技能提升政策体系，发挥失业保险保障生活、促进就业、预防失业功能。工伤保险制度成体系。建立规范高效的工伤保险基金省级统筹管理体系；探索建立以工伤保险为主体、商业保险为补充的多层次工伤保险制度体系；完善建筑业按项目参加工伤保险的长效机制，推进平台灵活就业人员职业伤害保障工作；健全“大预防”工作机制，完善预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。
坚持共享发展，努力实现更加充分、更高获得。习近平总书记指出，坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为社会保障事业发展的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。持续完善全民参保库。实施全民参保计划攻坚行动，完善全民参保库，汇聚社会保险核心业务数据，促进大数据、人工智能与全民参保库建设深度融合，促进与相关部门数据资源共享共用，实现人员信息和参保状态动态更新；拓展数据智能化应用，助力构建“全民社保”。持续推进精准扩面。推动实现城镇职工基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保，推动中小微企业、农民工等单位和人群积极参加失业保险；推进适应新业态用工特点的职业伤害保障制度建设。持续提升参保质量。优化各险种参保结构，促进有意愿、有缴费能力的灵活就业人员以及新就业形态从业人员等参加企业职工基本养老保险；完善城乡居民基本养老保险缴费档次标准和缴费补贴动态调整机制，强化多缴多得、长缴多得机制；加强基金投资运营，拓宽基金筹资和投资渠道，促进基金保值增值。
坚持创新发展，努力实现更加优质、更高效率。习近平总书记指出，坚持与时俱进，用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题，坚决破除体制机制障碍，推动社会保障事业不断前进。近年来，河南打破思维定势，创新改革举措，以便民利企为导向，以“放管服效”改革为契机，以数字化转型为抓手，强化底线思维，加强风险防控，提质提速便民服务，为守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”奠定了坚实基础。下一步，河南将加大改革力度，重点抓好四个方面的工作：缩差距。紧抓事业单位重塑性改革有利时机，整合经办资源，科学设置机构，逐步完善社会保险经办组织架构；推动建立与养老保险全国统筹相适应的经办管理服务体系；完善社会保险公共服务平台，推进社会保险经办服务市、县、乡、村四级全覆盖；加强城乡居民基本养老保险经办服务能力建设，缩小城乡经办服务差距。强赋能。加快推动全省“智慧社保”建设，以社保数字化转型创新实验室为依托，不断完善社保信用体系；积极探索大数据、区块链、人工智能等新技术在社保领域的创新应用；推进工伤保险联网结算系统建设和信息应用，对接灵活就业人员职业伤害保障信息平台，支撑职业伤害保障；以“一窗综办、全省通办、优先网办”为目标，合理布局一批市级社会保险公共服务标准化基地，推进基层社会保险公共服务标准化，打造河南社会保险公共服务优质品牌。保安全。持续优化社会保险基金监督机制，完善政策、经办、信息、监督“四位一体”基金管理风险防控体系；畅通行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，对侵占、欺诈基金行为保持高压态势，严厉打击违法行为；构建社会保险基金风险防控协作机制，推进社会保险失信信息共享和联合惩戒。优服务。按照“人社服务快办行动”总体要求，推进打包办、提速办、简便办、满意办；结合深化“放管服效”改革，优化业务流程，缩短办理时限，压减证明材料；全面加强窗口建设，落实首问负责制、一次性告知制、责任追究制等制度，提升工作、场所、行为等规范化、标准化质量；提供人本化精细服务，优化老年、残障等特殊群体服务，线上平台实施“适老化”改造，线下服务设置绿色通道，特殊情况提供上门服务；深入开展“走流程”活动，摸情况、查问题，听需求、抓整改；深化社银一体化服务网点建设，扩容办理事项，高标准“建设好”、高质量“用起来”；按照服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖的要求，依托“好差评”系统，完善差评核查、整改、反馈处置机制，提升社保服务质量；持续开展大练兵活动，建立健全线上线下相结合、精准化、个性化、全覆盖的练兵机制，提升社保队伍的专业化水平。
