为加快建设覆盖城乡的人力资源社会保障公共服务体系,确保农村及城镇社区群众就地、就近享受到方便快捷的人力资源社会保障公共服务,驻马店市专门出台了《关于进一步加强村级(社区)人力资源社会保障服务平台建设的意见》,以为民、便民、利民为宗旨,按照“总体规划、分步实施,先行试点、逐步推进,资源共享、服务均等”的基本思路,充分利用党员干部现代远程教育平台等方面的优势,从人员、资金、场所、制度、管理等方面,加大村级(社区)人力资源社会保障服务站建设力度,为农村群众提供了规范、便捷、高效、均等的公共服务。
《意见》对村级(社区)人力资源社会保障服务站建设提出了具体标准。一是统一名称标识。名称统一定为“××县(区)××乡(镇、街道)××村(社区)人力资源社会保障服务站”;标识由市人力资源社会保障局进行统一设计,由各县(区)人力资源社会保障局按要求统一制作,并悬挂于办公场所醒目位置。二是统一办公设施。配备必要的办公桌椅、档案柜、电话、计算机、打印机、信息栏等基本办公设施。三是统一管理体制。村(社区)人力资源社会保障服务站由各县(区)人力资源社会保障部门统一管理,并接受乡镇(街道)人力资源社会保障服务所的业务指导。四是统一服务场所。村(社区)人力资源社会保障服务站统一设置在村(居)委会或村(社区)党员干部现代远程教育终端站点,面积不少于15平方米。五是统一服务标准。明确工作标准,制订服务承诺,规范服务行为,优化服务态度,提高办事效率。六是统一制度流程。制定统一的村(社区)人力资源社会保障服务站岗位职责、目标管理、跟踪走访制度和服务流程等。工作制度和服务流程要张挂上墙,主动接受群众监督。七是统一工作内容。除开展法律法规政策宣传、搞好就业服务、开展劳动权益维护工作外,还规定了关于开展社会保险经办管理服务工作的内容,包括:负责采集农村居民社会养老保险适龄人员信息,对参保资格、缴费信息、待遇领取及关系转移资格等进行初审,通知并协助参保人员办理缴费和待遇领取手续,并做好档案管理、情况公示等后续管理服务工作;建立居住在本村退休人员的基本信息,协助做好相关服务性工作。八是统一信息管理。按照“金保工程”规划,配备和完善村(社区)人力资源社会保障服务站必需的信息网络设备,通过网络使用统一的应用软件;充分利用市党员干部现代远程教育平台,实现业务协同处理和信息资源共享;推行社会保障“一卡通”建设,实现应发人员发行全覆盖。
为保证该项工作落到实处,该《意见》还规定了人力资源社会保障服务站的保障措施。一是充实人员。村(社区)人力资源社会保障服务站至少配备1名协管员,负责本村(社区)人力资源社会保障公共服务工作。协管员原则上由现有的党员远程教育管理员、村(社区)“两委”干部或大学生村干部、“三支一扶”毕业生兼职。二是加大投入。村(社区)人力资源社会保障服务站依托村党员干部现代远程教育平台或村委会办公场地等现有办公设施进行建设,所需建设资金不足部分,由县(区)、乡镇(街道)两级财政统筹解决。三是保障经费。各县(区)要把村(社区)人力资源社会保障服务站协管员补助、平台运行和办公经费纳入当地财政年度预算。协管员补助原则上为150—300元/月,由县乡财政进行解决,确保补助资金按时足额到位。