近期，信阳市被人社部评为第二批全国电子社保示范城市，也是我省唯一一个全国电子社保示范城市。信阳市取得信息化建设重要成果的主要做法是：
一、领导高度重视，创建一体化信息管理运行体制机制
信息化建设技术要求高、牵扯面广，协调难度大，特别是信息化综合管理与业务经办之间密不可分，如果不能建立起统一高效顺畅的信息化管理运行体制机制，大量的精力将消耗在协调上，难免出现事倍功半甚至相互掣肘的状况。正因如此，市局领导高度重视体制机制建设，将经办机构信息化管理与局综合信息化管理融为一体，实行一套人马两块牌子，合署办公，从根本上消除信息化建设中的你我之分，内外之别，收到“1+1>2”的效果，在信息化管理与业务经办之间形成良性互动的体制机制，为信息化建设的顺利进行提供根本性保障。同时，部省有关领导在信阳市创建电子社保城市过程中也给予大力指导和帮助，创造了宽松的创新环境。
二、积极拓宽视野，广泛借鉴吸收全国各地电子社保示范城市建设成功经验
为借鉴外地成功经验，积聚后发优势，由市养老经办机构主要负责人牵头，市局综合信息化管理机构参与，考察学习了多个先期获批的电子社保示范城市，拓宽了视野，学到了经验，找准了差距，也发现了提升的空间，为结合本地实际走创新发展的路子，积累了第一手资料，逐步理清了创建电子社保示范城市的工作思路。
三、软件设计以我为主，开发由公司承担，实现优势互补，确保网上业务经办系统开发不走样
社会保险网上业务经办正处于探索和蓬勃发展阶段，开发这项工作的应用系统，既要立足现实基础，又要充分依托信息技术，紧紧围绕便民利民，在业务经办管理模式上进行大胆突破乃至彻底颠覆。这不仅需要政策法规支撑，而且需要从鲜活丰富的业务实践中准确提炼出软件的功能需求。为了充分发挥人社信息部门和软件开发公司各自的业务和技术优势，信阳市在软件开发方面始终坚持设计以我为主，编程由公司承担。复杂功能模块由精通业务的人社信息部门技术人员，现场全程“陪护”软件公司开发、测试，确保系统符合设计要求。
四、破除传统思维和管理模式，以互联网+社会保险理念重构业务经办规程
（一）按照互联网+思想，重塑系统和网络架构。将传统的“核心平台业务经办系统+业务专网”架构，拓展为“互联网+业务专网+核心平台业务经办系统+单位用户申办系统+个人用户申办系统+乡镇（街道办、社保卡窗口）服务平台申办系统+移动终端申办系统+自助终端申办系统”架构，以便民服务为核心，将传统的大厅式业务经办全面升级改造成网上业务经办新模式。
（二）按照网上业务经办运行规律，重新设置业务经办岗位、职责和流程。重点是将传统的串联式岗位设置改为集约化岗位设置。传统的大厅式业务经办模式将整个业务经办按照与内设科室相对应的要求，分成若干首尾相连的工作环节，如参保登记、缴费核定、基金征缴、基金管理、待遇核定、待遇发放、信息化管理等，各管一段，业务只能到指定柜台分头办理。待遇核定等长线业务涉及“上游”多个环节，需要多头协调，极易发生业务“梗阻”。网上业务经办模式将整个业务经办按照集约化要求，简化为公共业务、基金管理和待遇核发三个环节，或一步到位简化为业务经办和基金管理两个环节，各环节内设若干职能相同的柜组，分别由审核、复核、稽核三名组员组成，各柜组可以独立完成同类业务，实现并发处理。
（三）将业务经办由大厅式归口定时申办受理，转为网络化全天申办、系统随机定量自动分派受理。传统经办模式下，只能在上班期间，根据不同业务类型到大厅对应业务环节，面对面申办受理。推行网上业务经办模式后，参保对象通过网络，可在家庭、乡镇（街道办）基层人社服务窗口、遍布城乡的社保卡服务窗口、用人单位，全天24小时就近申办，系统在工作期间随机定量自动将任务分派给经办机构工作人员，也可通过自助终端、移动终端等方式来完成，让业务申办受理扁平化、便捷化。
（四）业务大厅建立一体化服务保障机制，实现前后台服务无缝对接。信息化管理条件下，系统功能需求开发、数据维护、操作技能培训指导等需要前台业务经办和后台信息管理联动服务的事项，不仅发生频率高，而且处理难度大，过去由于多头负责，经常出现脱节掉链甚至推诿扯皮，严重影响服务质量和效率。为破解这一难题，将业务科室管理与大厅业务经办实行“管办分离”，业务科室主要负责参保登记、缴费基数申报、基金征缴、退休条件认定等事后稽核督查和重要事项认定，业务大厅专门负责网上申办事项的事前审核、复核和稽核。业务大厅推行一体化服务保障机制，负责人由信息化管理人员兼任，做到左右零距离沟通，前后台无缝对接，建立与网上高效申办相适应的高效经办审核机制，这是网上业务经办能否顺利运行的关键。
（五）将业务大厅绩效监管方式，由传统的以行政化监管为主，转向依托信息化手段建立的经办人员自我管理和参保对象外部监督为主。传统的业务大厅管理主要依靠单位和科室负责人在大厅轮流值班方式，督促经办人员守岗敬业。现在，通过大厅业务经办绩效自动考评系统公示数据，经办人员可以实时动态了解各自业务办理进度、质量和绩效优劣排队情况，形成自我加压、自我管理机制。同时，通过网络向申办业务的当事人提供完全公开透明的经办进程和经办人员联系方式，以方便参保对象监督联系。
（六）全面推行网上缴费，建立缴费即分配登帐机制，实现财务业务对帐一体化。在与多家银行开发银联和网银接口基础上，全面推行台式机、自助终端和移动终端等多渠道网上缴费方式，逐步减少直至停止受理大厅缴费，网上缴费成功后由系统自动对征缴计划分配登帐，不仅提供了高效便民的缴费方式，而且把经办人员从极其繁重的缴费登帐中解脱出来。网上缴费服务银行系统、经办机构业务系统和财务系统三者之间通过接口可以自动比对分析缴费信息，实现一体化对帐。
（七）建立多层次数据质量与安全内控机制，实现安全与效率相统一。在建立多种高效便民机制的同时，时刻揪住数据质量与安全不放松，建立了“三随机两监控全透明”数据质量与安全控制制度。“三随机”包括申办业务受理柜组由系统随机指定、申办业务受理审、复核人员由系统随机指定、申办业务生效后稽核人员由系统随机指定。目的是为了防止申办人与负责经办的审核、复核、事后稽核人员对号入座，串通舞弊。“两监控”包括业务大厅绩效考核自动监控和申办对象网络化经办过程监控。通过网络对当事人实行申办、经办、结果全程透明。这些措施促进了安全与效率的统一。
目前，信阳市网上业务经办运行平稳，深受参保单位和人员欢迎，正朝着业务申办网络化、缴费自助化、考核自动化、管理服务一体化的方向，进一步向纵深推进。
