豫社养老局〔2015〕11 号
各处：
现将《河南省社会养老保险事业管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
2015年6月19日
河南省社会养老保险事业管理局
开展“三严三实”专题教育实施方案
根据省委和厅党组关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育有关通知要求和工作安排，结合我局实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导领导干部进一步坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，自觉践行“三严三实”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做“三严三实”好干部。
二、原则要求
——坚持兰考标准。以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆，发扬最讲认真的精神，把从严要求贯穿专题教育始终。坚持严字当头，把工作标准定高、把规定动作做实、把特色载体用活、把民主生活会开好、把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效。
——坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，坚持思想问题和实际问题一起找，大问题和小问题都不放过，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则、唯上不唯实、不敢批评等问题；着力解决滥用权力，不直面问题、不负责任、不敢担当、为官不为，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪国法、不讲规矩等问题。各处领导干部要把自身“不严不实”的问题和表现一条一条梳理，一项一项分析，一件一件解决，真正把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。
——坚持实践特色。在全局开展学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”主题实践，用好焦裕禄精神这一宝贵财富，教育引导各级领导干部深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，发扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，安身安心安业，争做焦裕禄式好干部。
——坚持以上率下。坚持上级带下级、层层做示范。局领导干部要高标准、严要求，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头践行“三严三实”，作好表率。全局处级以上领导干部特别是各处主要负责同志，要立足实际，认真查摆解决“不严不实”的问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。通过领导干部的表率作用，带动全局同志学习践行“三严三实”。
——坚持务求实效。坚持真抓实做，敢于动真碰硬，在认真、深入、严格上下功夫，切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，努力在深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
三、方法措施
“三严三实”专题教育要融入经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。专题教育从今年4月底开始，在全局各处同步进行。
（一）领导带头讲“三严三实”专题党课。局主要领导对全局干部职工讲一次“三严三实”专题党课。各处党支部也要结合本处实际，对全处党员干部讲一次专题党课。要结合学习弘扬焦裕禄精神，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。
（二）开展“三严三实”专题学习研讨。党总支和各党支部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和史来贺等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学和集中培训基础上，重点分3个专题开展学习讨论，大体上两个月1个专题。党总支学习研讨时邀请支部负责同志参加，各支部学习研讨时分管领导要联系指导。每个专题学习研讨后，要撰写思想小结。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；学习研讨如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；学习研讨如何坚持原则、敢于担当，不怕误解、不怕挨告，不怕吃亏、不怕丢票；学习研讨如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作、为官有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，处级以上领导干部，要以践行“三严三实”为主题，召开年度民主生活会和组织生活会。要坚持兰考标准，按照提高民主生活会质量的十项要求，开展积极健康的思想斗争。每名处级以上领导干部都要对照党章等党内规章制度、党纪国法、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进一步深入查摆“不严不实”问题，列出问题清单；班子成员之间开展谈心谈话，列出意见清单；认真撰写对照检查材料、进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，列出整改清单。
（四）深化整改落实，开展专项整治。坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台账拉单子，公示公开晒单子，整改验收交单子，群众监督查单子。对教育实践活动后续整改任务，要跟踪问效、持续推进，抓到底改到位；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，分批次开展专项整治。特别是对主要领导、关键部位的“不严不实”问题，紧盯不放，对表要账，整改示范。对存在“不严不实”问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。
（五）推进立规执纪。围绕解决“不严不实”突出问题，建制度、立规矩，用制度管权管事管人。要完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、反腐倡廉等基础制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、组织领导
全局“三严三实”专题教育在局党总支领导下进行，成立局“三严三实”专题教育领导小组，郑子健同志任组长，王明安、杨忠庆同志任副组长，各处处长任成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合处，王明安同志兼任办公室主任，赵子友同志兼任办公室副主任，主要负责专题教育的组织协调工作。各党支部具体负责专题教育活动的组织实施工作。
（一）落实领导责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要结合实际情况，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。各处主要负责同志作为第一责任人，要履行受教育、抓教育的双重责任，亲力亲为、以身作则，层层传导责任和压力。
（二）加强督促指导。局领导负责指导专题教育。结合教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取督促检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。对搞形式、走过场的，约谈主要负责同志。注意开门搞教育，请群众参与，让群众评判，接受群众监督。对措施不得力、效果不明显的严肃问责。
（三）营造良好氛围。选树先进典型，发挥先进典型的引领作用；发挥反面案例的警示作用，曝光“不严不实”的人和事。开展“三严三实”理论研讨，积极组织人员参与“三严三实”大家谈等专题专栏讨论，营造舆论氛围。
（四）突出两手抓两促进。把开展“三严三实”专题教育与积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法措施结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与实施三大国家战略规划、推进“四个河南”建设结合起来，与完成今年养老保险经办重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
